來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部 統(tǒng)戰(zhàn)新語
https://mp.weixin.qq.com/s/oUZtWPfo9zaUw9AVjID9UA?scene=25#wechat_redirect近日，國(guó)家宗教事務(wù)局公布了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》公布之際，國(guó)家宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)人就《辦法》的制定出臺(tái)有關(guān)問題，回答了記者的提問。
- 問：請(qǐng)介紹一下制定《辦法》的必要性。
答：制定《辦法》是維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾合法權(quán)益的迫切需要。2005年《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》出臺(tái)后，各地各有關(guān)部門深入開展貫徹實(shí)施工作，各全國(guó)性宗教團(tuán)體制定出臺(tái)了本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理水平有了明顯提高。但是，一些場(chǎng)所管理不民主、不規(guī)范問題依然突出，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益受到了侵害，對(duì)此，宗教界人士、信教群眾和社會(huì)有關(guān)方面呼吁，要求進(jìn)一步完善涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的相關(guān)制度。
制定《辦法》是深入貫徹《宗教事務(wù)條例》的重要舉措。2017年新修訂的《宗教事務(wù)條例》，對(duì)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理作了進(jìn)一步規(guī)定。為此，需要完善相關(guān)制度，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立和登記的申請(qǐng)條件及審批程序進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織、人員、宗教活動(dòng)、建設(shè)、安全以及監(jiān)督管理等作出規(guī)定，進(jìn)一步提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)范化、制度化水平，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的合法權(quán)益?！蹲诮淌聞?wù)條例》出臺(tái)和修訂后的工作實(shí)踐和積累的有益經(jīng)驗(yàn)，為出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
- 問：請(qǐng)介紹一下制定《辦法》的過程。
答：2022年上半年，國(guó)家宗教事務(wù)局啟動(dòng)了《辦法》的起草工作。《辦法》稿征求了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，各全國(guó)性宗教團(tuán)體，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門，以及有關(guān)專家學(xué)者的意見。按照《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》，《辦法》征求意見稿于2023年3月24日至4月24日在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)面向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)收集到的意見建議，國(guó)家宗教事務(wù)局對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改完善?！掇k法》的制定過程充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求。
- 問：對(duì)比《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》，《辦法》有哪些新規(guī)定？
答：《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》施行以來，對(duì)規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理發(fā)揮了重要作用?！掇k法》在《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的相關(guān)規(guī)定。一是《辦法》的標(biāo)題是宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，強(qiáng)調(diào)《辦法》是對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面規(guī)范管理。二是明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理機(jī)制，增設(shè)“管理組織”一章，對(duì)管理組織的職責(zé)，組成人員的任職回避、任職限制條件、職責(zé)等作出明確規(guī)定。三是增加了人員管理、宗教活動(dòng)管理、建設(shè)管理、安全管理的相關(guān)內(nèi)容。如規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，規(guī)范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對(duì)外交流等；建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、消防、自然保護(hù)地等法律法規(guī)；應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，定期開展安全教育和安全隱患排查等。四是完善了監(jiān)督機(jī)制。明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)立監(jiān)事，對(duì)監(jiān)事的職責(zé)、任職回避、任職限制條件等作出明確規(guī)定，支持宗教界全面從嚴(yán)治教。增加了宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)以及信教公民的監(jiān)督權(quán)等。
- 問：《辦法》在規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理方面有哪些規(guī)定？
答：《辦法》在規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理方面主要有以下規(guī)定：
一是健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織?！掇k法》要求，宗教活動(dòng)場(chǎng)所成立管理組織，實(shí)行民主管理，成員由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員等組成。規(guī)定管理組織成員回避制度。涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的重大事項(xiàng)須由管理組織開會(huì)集體討論決定。
二是規(guī)范人員管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，規(guī)范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對(duì)外交流等。場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織成員考核制度。
三是規(guī)范宗教活動(dòng)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行宗教活動(dòng)堅(jiān)持規(guī)模適當(dāng)、厲行節(jié)約、安全有序的原則。寺觀教堂舉辦大型宗教活動(dòng)、開展宗教教育培訓(xùn)、編印和發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行。
四是規(guī)范建設(shè)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)。新建、改建、擴(kuò)建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的建筑物，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)等手續(xù)。建設(shè)工程竣工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后，方能投入使用。
五是規(guī)范安全管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，成立安全管理小組，落實(shí)安全責(zé)任制，定期開展安全教育和安全隱患排查。主辦大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)安全管理職責(zé)，保證活動(dòng)安全。建立健全消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)電源、火源和各種易燃、易爆物品的管理，防止發(fā)生火災(zāi)事故。建立食品安全和衛(wèi)生防疫制度，發(fā)生重大食品安全事件和疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),并遵守相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)建筑物的日常維護(hù)、安全排查，及時(shí)消除安全隱患。
- 問：《辦法》在宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)督方面有哪些規(guī)定？
答：《辦法》明確了不同主體對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督權(quán)。
一是宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理相應(yīng)職責(zé)。
二是宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全并執(zhí)行內(nèi)部管理制度，督促內(nèi)部管理存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全管理制度，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事，負(fù)責(zé)對(duì)管理組織及其成員遵守法律和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)以及信教公民的監(jiān)督。
]]>https://www.zytzb.gov.cn/zytzb/2023-07/31/article_2023073109112759820.shtml
《辦法》共10章76條，完善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度。《辦法》規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立和登記的程序要求，規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所成立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全人員管理制度，規(guī)范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對(duì)外交流等。明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所在宗教活動(dòng)管理、建設(shè)管理以及消防、食品、衛(wèi)生、建筑等安全管理方面的職責(zé)。規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)事，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理。明確宗教事務(wù)部門的監(jiān)管職責(zé)，宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)以及信教公民的監(jiān)督權(quán)。
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》全文如下。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順與社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度、違背公序良俗，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得從事非法活動(dòng)或者為非法活動(dòng)提供條件。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)、收益以及正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得以宗教活動(dòng)場(chǎng)所名義或者利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所影響力進(jìn)行商業(yè)宣傳，牟取非法利益。
第五條 任何組織或者個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)尊重該場(chǎng)所所屬宗教的信仰和習(xí)俗。
任何組織或者個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)制造不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間的矛盾和沖突。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間不得形成隸屬關(guān)系。
第七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，指導(dǎo)和督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范內(nèi)部管理。
第二章 設(shè)立審批和登記
第八條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）設(shè)立宗旨不違背《宗教事務(wù)條例》第四條、第五條的規(guī)定；
（二）當(dāng)?shù)匾欢〝?shù)量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要；
（三）有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員；
?。ㄋ模┯斜匾馁Y金，資金來源渠道合法；
?。ㄎ澹┎季趾侠恚蠂?guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
第九條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立場(chǎng)所所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提出籌備組織組建方案?；I備組織應(yīng)當(dāng)由該宗教團(tuán)體的有關(guān)人員、擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員、擬設(shè)立地信教公民代表等組成。
第十一條 申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料：
（一）擬設(shè)立地一定數(shù)量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)需要的情況說明；
?。ǘM主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員的基本情況及戶口簿、居民身份證和宗教教職人員證書；
?。ㄈM成立的籌備組織成員的基本情況、戶口簿和居民身份證（屬宗教教職人員的，還應(yīng)當(dāng)提供宗教教職人員證書）；
（四）資金預(yù)算及資金來源情況說明；
?。ㄎ澹M設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場(chǎng)所的可行性說明，以及建筑風(fēng)格樣式的效果圖樣。
第十二條 縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門。
設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)宗教事務(wù)部門備案；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的，提出審核意見，報(bào)省級(jí)宗教事務(wù)部門審批。
省級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門和省級(jí)宗教事務(wù)部門作出決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查，必要時(shí)可以召開聽證會(huì)。
擬設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所涉及不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
在自然保護(hù)地范圍內(nèi)擬設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)地法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，方可正式成立籌備組織，辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項(xiàng)。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成?；I備設(shè)立期限一般不超過五年。籌備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時(shí)向設(shè)立地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)告。
設(shè)立地的縣級(jí)以上地方宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)籌備設(shè)立的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。未在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立事項(xiàng)的，經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過兩年?；I備設(shè)立事項(xiàng)在延長(zhǎng)期限內(nèi)仍然無法完成的，該籌備設(shè)立許可失效。提出籌備設(shè)立申請(qǐng)的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)善后事宜。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所在登記前，應(yīng)當(dāng)由籌備組織負(fù)責(zé)，并在所在地宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下，民主協(xié)商成立該場(chǎng)所的管理組織。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記。
申請(qǐng)登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料：
（一）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；
?。ǘ┕芾斫M織成員的戶口簿和居民身份證；
?。ㄈ┲鞒肿诮袒顒?dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員的戶口簿、居民身份證和宗教教職人員證書；
?。ㄋ模┤藛T、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、檔案、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度文本；
?。ㄎ澹﹫?chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)材料（屬建設(shè)工程的，提供工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收材料，規(guī)劃、用地核實(shí)核驗(yàn)材料，已經(jīng)辦理土地和房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的，提供土地房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；屬租借的，提供一年期以上的使用權(quán)和房屋安全材料）；
?。┖戏ń?jīng)濟(jì)來源的情況說明。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得以教會(huì)、教派、人名等冠名。
第十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名稱、管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。宗教活動(dòng)場(chǎng)所取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》后方可開展宗教活動(dòng)。
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》和有關(guān)申請(qǐng)表，由各省、自治區(qū)、直轄市宗教事務(wù)部門按照國(guó)家宗教事務(wù)局制定的式樣印制。
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意，并報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記的，其相關(guān)登記和管理工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更名稱、地址、負(fù)責(zé)人等登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
其他固定宗教活動(dòng)處所需要變更為寺觀教堂的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的寺觀教堂的審批程序辦理，并按照前款規(guī)定辦理變更登記。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：
?。ㄒ唬┍灰婪ǖ蹁N《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》或者民政部門頒發(fā)的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記證書》的；
?。ǘo法維持正常運(yùn)行的；
（三）無正當(dāng)理由兩年以上不開展宗教活動(dòng)的；
?。ㄋ模┳孕薪馍⒒蛘哂捎谄渌蚪K止的。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)注銷登記，原登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)該場(chǎng)所成立清算組織，完成清算工作。清算期間，不得開展清算以外的活動(dòng)，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起十五日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。原登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)宗教事務(wù)部門備案。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按本辦法規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，在原登記管理機(jī)關(guān)告知后，十五日內(nèi)仍未依法辦理的，原登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所在地宗教團(tuán)體成立清算組織完成清算，并依法予以注銷登記。
第三章 管理組織
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生，由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員等組成。
管理組織成員應(yīng)當(dāng)三人以上，設(shè)負(fù)責(zé)人一名。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員的產(chǎn)生、懲處、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求所在地宗教團(tuán)體意見后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員每屆任期不超過五年，可以連任，任期屆滿應(yīng)當(dāng)在所在地宗教團(tuán)體指導(dǎo)下進(jìn)行換屆。特殊情況經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，可以提前或者延后換屆，但是延期換屆最長(zhǎng)不超過一年。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人一般不得同時(shí)擔(dān)任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人。確有需要的，可以兼任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織負(fù)責(zé)人。
兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬兼任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體同意，由該場(chǎng)所將兼任情況報(bào)所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門，縣級(jí)宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)宗教事務(wù)部門備案。跨省、自治區(qū)、直轄市兼任的，擬兼任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地省級(jí)宗教事務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)征求該人選現(xiàn)任職所在地省級(jí)宗教事務(wù)部門的意見。
第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；
?。ǘ┳袷貞椃ā⒎?、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ┳袷乇咀诮痰淖诮虉F(tuán)體和該宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；
?。ㄋ模┚邆湟欢ǖ淖诮讨R(shí)和組織管理能力；
（五）具有完全民事行為能力；
（六）作風(fēng)端正，為人正派，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員應(yīng)當(dāng)是具有中國(guó)國(guó)籍的內(nèi)地居民，當(dāng)選時(shí)年齡一般不得超過七十周歲。
管理組織成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織成員考核制度，及時(shí)調(diào)整不稱職或未按規(guī)定履行職責(zé)的成員。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員存在下列情形之一的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤換：
?。ㄒ唬┪：?guó)家安全、公共安全，宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家，進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的；
?。ǘ└深A(yù)行政、司法、教育和社會(huì)生活，違背公序良俗的；
（三）破壞不同宗教之間以及本宗教內(nèi)部和睦的；
（四）受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；
?。ㄎ澹┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；
?。﹨⒓臃欠ㄗ诮探M織，從事非法宗教活動(dòng)或者為非法宗教活動(dòng)提供便利的；
（七）組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的；
?。ò耍┎蛔袷乇咀诮痰淖诮虉F(tuán)體制定的規(guī)章制度的；
?。ň牛┎环墓芾頇C(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督管理的；
（十）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
管理組織成員存在前款所列情形，但宗教活動(dòng)場(chǎng)所未及時(shí)撤換的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換。
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫F(tuán)結(jié)和教育信教公民熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定；
（二）落實(shí)本宗教的宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度；
?。ㄈ┙⒔∪緢?chǎng)所人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、檔案、治安、消防、文物保護(hù)、食品安全和衛(wèi)生防疫等管理制度并組織落實(shí)；
?。ㄋ模┙M織開展宗教活動(dòng)，處理日常事務(wù)，維護(hù)本場(chǎng)所的正常秩序；
?。ㄎ澹┕芾肀緢?chǎng)所宗教教職人員和其他人員；
?。┮勒辗珊蛧?guó)家有關(guān)規(guī)定管理使用本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)本場(chǎng)所與社會(huì)其他方面的關(guān)系，維護(hù)本場(chǎng)所及其人員的合法權(quán)益；
?。ò耍┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十一條 凡涉及宗教教職人員聘任及解聘、舉行大型宗教活動(dòng)、成立法人組織、重大經(jīng)濟(jì)決策、大額支出、固定及無形資產(chǎn)處置、場(chǎng)所建設(shè)和對(duì)外交流等重大事項(xiàng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，集體討論決定，并將會(huì)議記錄及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
管理組織會(huì)議有三分之二以上的管理組織成員出席方可舉行，其決議經(jīng)管理組織全體成員三分之二以上通過方為有效。
第四章 人員管理
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，規(guī)范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對(duì)外交流等，加強(qiáng)本場(chǎng)所人員管理，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正并給予相應(yīng)懲處。
第三十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接收常住或者暫住的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)、核查身份，并按照所在地有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)辦理戶口登記或者居住登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)容納能力及經(jīng)濟(jì)能力確定本場(chǎng)所宗教教職人員的定員數(shù)額，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照《宗教教職人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定，為擔(dān)任或者離任本場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員辦理任職或者注銷備案手續(xù)。
第三十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立本場(chǎng)所常住人員檔案，并將接收、變更、懲處宗教教職人員等有關(guān)情況，在三十日內(nèi)報(bào)所在地宗教團(tuán)體和登記管理機(jī)關(guān)備案。
第三十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)制度，定期組織本場(chǎng)所人員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宗教知識(shí)等。
第三十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持本場(chǎng)所人員參加宗教團(tuán)體、宗教院校以及有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)。
第五章 宗教活動(dòng)管理
第三十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行的宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在本場(chǎng)所內(nèi)開展，由宗教教職人員或者符合本宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第三十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，講經(jīng)講道內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)和時(shí)代特征、融通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第四十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)中加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字的使用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，引導(dǎo)信教公民增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，正確區(qū)分民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得利用宗教干預(yù)行政、司法、教育和社會(huì)生活。
第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)模適當(dāng)、厲行節(jié)約、安全有序的原則，不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。
寺觀教堂舉辦大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自到本場(chǎng)所外組織、舉行宗教活動(dòng)。
第四十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行以公益慈善為目的的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地宗教團(tuán)體和登記管理機(jī)關(guān)備案后進(jìn)行。
第四十四條 寺觀教堂開展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理，不得擅自變更授課教師、教學(xué)內(nèi)容、招生范圍、培訓(xùn)時(shí)間等。
第四十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置和擺放陳列物，引導(dǎo)信教公民文明燃香，依法依規(guī)開展放生等活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供宗教服務(wù)不得收取不合理費(fèi)用。
第四十六條 寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物和宗教用品應(yīng)當(dāng)符合《宗教事務(wù)條例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。
第四十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 建設(shè)管理
第四十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、消防、自然保護(hù)地等有關(guān)法律、法規(guī)。
第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)建（構(gòu)）筑物，按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，還應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行，不得未經(jīng)審批建設(shè)或者擅自更改已批準(zhǔn)規(guī)劃方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。
第五十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、繪畫、裝飾等方面融匯中華文化、體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格。
第五十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全實(shí)用、儉樸適度、綠色環(huán)保的原則，防止造成資源浪費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)、破壞生態(tài)環(huán)境。
第五十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)不得通過非法手段募集資金，不得向信教公民攤派，不得超出償還能力進(jìn)行借貸。
第五十三條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第五十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工程竣工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后，方能投入使用。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地和所有的房屋等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第五十五條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，均不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)該場(chǎng)所的內(nèi)部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像。
第七章 安全管理
第五十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，定期開展安全教育和安全隱患排查，確保人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及宗教活動(dòng)安全。
第五十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)本場(chǎng)所安全管理工作，管理組織負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)所的安全工作第一責(zé)任人。
第五十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立安全管理小組，具體組織實(shí)施安全工作，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ū緢?chǎng)所的安全管理制度、事故處理和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任；
?。ǘ┌磭?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、器材，設(shè)置安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效，檢驗(yàn)、維修記錄存檔備查；
（三）定期組織對(duì)本場(chǎng)所人員和信教公民進(jìn)行安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和安全演練；
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防、食品、衛(wèi)生、建筑、文物等安全檢查，及時(shí)排查消除安全隱患，建立安全檔案；
?。ㄎ澹╅_展治安保衛(wèi)工作，維護(hù)本場(chǎng)所的正常秩序；
?。┲浦狗欠ㄗ诮袒顒?dòng)和邪教活動(dòng)，抵制宗教極端思想，防范境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合有關(guān)部門做好處置工作。
第五十九條 寺觀教堂主辦大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ò踩Ｕ戏桨负屯话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；
?。ǘ┍Ｕ吓R時(shí)搭建的設(shè)施、建（構(gòu)）筑物的安全；
（三）全面排查、整治場(chǎng)所內(nèi)外安全隱患，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效；
?。ㄋ模┡鋫渑c宗教活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安保人員和疏散引導(dǎo)員等相關(guān)工作人員；
?。ㄎ澹╅_展必要的安全教育培訓(xùn)；
（六）確保宗教活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全、有序；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全職責(zé)。
第六十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，加強(qiáng)明火、燃燈、焚紙、焚香等火源管理，強(qiáng)化用電安全，規(guī)范敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)格各種易燃、易爆物品的管理，禁止使用易燃可燃夾芯材料搭建臨時(shí)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物。確需使用燃?xì)獾氖程?、住宿等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取安全有效防護(hù)措施。
第六十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立食品安全和衛(wèi)生防疫制度并落實(shí)制度規(guī)定，發(fā)生重大食品安全事件和疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向宗教事務(wù)管理、食品監(jiān)管、衛(wèi)生管理等部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)告，并遵守相關(guān)規(guī)定。
第六十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建（構(gòu)）筑物的日常維護(hù)、安全排查，及時(shí)消除安全隱患。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自改變建（構(gòu)）筑物的功能和用途。
第六十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，登記、管理、保護(hù)位于本場(chǎng)所或者由本場(chǎng)所管理的文物，防止文物遭到損毀或者遺失。
宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第八章 監(jiān)督管理
第六十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全管理制度，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第六十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事（三名以上監(jiān)事可以設(shè)立監(jiān)事會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本場(chǎng)所管理組織及其成員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和所屬宗教的宗教團(tuán)體、本場(chǎng)所制定的規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織召開會(huì)議，監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）應(yīng)當(dāng)列席。
監(jiān)事由所在地宗教團(tuán)體、信教公民代表和登記管理機(jī)關(guān)推選產(chǎn)生，任期與管理組織成員任期相同，期滿可以連任。管理組織成員及其近親屬和財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任監(jiān)事。
第六十六條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，備案手續(xù)辦理情況，以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理相應(yīng)職責(zé)。
第六十七條 全國(guó)性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及實(shí)際工作需要，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制定本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章制度，對(duì)場(chǎng)所管理組織成員監(jiān)督及其任期、宗教教職人員、主要教職、宗教活動(dòng)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等作出具體規(guī)定。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全并執(zhí)行內(nèi)部管理制度，督促內(nèi)部管理存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
第六十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)以及信教公民的監(jiān)督。
第六十九條 宗教事務(wù)部門和宗教團(tuán)體收到反映宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者宗教團(tuán)體規(guī)章制度情況的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)予以處理。
第九章 法律責(zé)任
第七十條 公職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門按照《宗教事務(wù)條例》或者相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門按照《宗教事務(wù)條例》或者相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該場(chǎng)所予以撤換，是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第七十三條 本辦法所稱的所在地宗教團(tuán)體是指宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣（市、區(qū)、旗）宗教團(tuán)體。
縣（市、區(qū)、旗）沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)由設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團(tuán)體履行。
設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，相應(yīng)職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體履行。
省、自治區(qū)、直轄市沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，相應(yīng)職責(zé)由全國(guó)性宗教團(tuán)體履行。
第七十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 本辦法由國(guó)家宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本辦法自2023年9月1日起施行。2005年國(guó)家宗教事務(wù)局公布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》同時(shí)廢止。
]]>近日，國(guó)家宗教事務(wù)局令第18號(hào)公布了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》?！掇k法》由國(guó)家宗教事務(wù)局和財(cái)政部聯(lián)合制定，自2022年6月1日起施行，2010年國(guó)家宗教事務(wù)局公布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止?！掇k法》的公布施行，對(duì)于深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，提升宗教界自我管理水平，具有重要意義。
《辦法》共十章五十五條，完善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理制度?！掇k法》規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，重大事項(xiàng)經(jīng)場(chǎng)所管理組織研究決定；執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，建立并妥善保管會(huì)計(jì)檔案；制定收入預(yù)算和支出預(yù)算，各項(xiàng)收入存入單位銀行結(jié)算賬戶，不得存入個(gè)人賬戶，并應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)，不得用于分配，不得用于國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域、活動(dòng)；制定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)等的管理。《辦法》明確宗教事務(wù)部門和財(cái)政部門的監(jiān)管職責(zé)，以及場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員、宗教教職人員、捐贈(zèng)人和信教公民的監(jiān)督權(quán)利。
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》全文如下：
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指按照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、真實(shí)完整、安全有效的原則。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)為其辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的宗教事務(wù)部門（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）備案。
第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理主要包括下列任務(wù)：
（一）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（二）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，實(shí)施財(cái)務(wù)公開，如實(shí)反映本場(chǎng)所財(cái)務(wù)狀況；
（三）合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金，保障本場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（四）規(guī)范本場(chǎng)所收支管理，嚴(yán)格審批程序；
（五）規(guī)范本場(chǎng)所資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，維護(hù)合法權(quán)益。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)、收益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分。
第七條 宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在本場(chǎng)所管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)一般由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)人員等組成。會(huì)計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)能力。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)當(dāng)遵循不相容崗位分離原則和任職回避的有關(guān)規(guī)定。
曾因發(fā)生與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任，或者處于不得從事會(huì)計(jì)工作行政處罰期間的人員，不得擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，支持財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，具體負(fù)責(zé)并組織開展本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，抵制違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)規(guī)定和本辦法規(guī)定的行為。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理工作，保證核算反映的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所出納應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行辦理本場(chǎng)所的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算，保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券等職責(zé)。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所更換財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，并監(jiān)督其辦理交接手續(xù)。
第三章 會(huì)計(jì)核算管理
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。
第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第十八條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始憑證為依據(jù)，做到真實(shí)、完整。
任何組織或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理制度，建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的檔案，并妥善保管。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)工作需要，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)代理記賬。
第四章 預(yù)算管理
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)制定本場(chǎng)所的年度預(yù)算，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并以適當(dāng)方式通報(bào)當(dāng)?shù)匦沤坦瘛?/p>
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，量入為出。
第五章 收入管理
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入包括下列類型：
（一）提供宗教服務(wù)的收入和出售宗教活動(dòng)場(chǎng)所門票的收入；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的收入；
（三）經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物，出租宗教活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)取得的收入；
（四）政府補(bǔ)助取得的收入；
（五）其他合法收入。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，納入本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開立單位銀行結(jié)算賬戶，并將銀行賬戶信息報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)存入單位銀行結(jié)算賬戶，不得存入個(gè)人賬戶，不得通過個(gè)人的支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)支付方式收取。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并給捐贈(zèng)人出具省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門統(tǒng)一印制編號(hào)的收據(jù)，加蓋本場(chǎng)所印章。捐贈(zèng)人匿名或者放棄收據(jù)的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有捐款箱的，應(yīng)當(dāng)指定三人管理捐款箱。開啟捐款箱應(yīng)當(dāng)有三人同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)捐款數(shù)額并登記，由三人簽字后交本場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)起設(shè)立的慈善組織接受慈善捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有。
宗教教職人員接收的捐贈(zèng)給宗教活動(dòng)場(chǎng)所的錢物，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定出具收據(jù)并及時(shí)入賬。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)取得的政府補(bǔ)助收入單獨(dú)核算，嚴(yán)格管理。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，依法納稅，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第六章 支出管理
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出包括下列類型：
（一）舉行宗教活動(dòng)發(fā)生的支出；
（二）開展基本建設(shè)發(fā)生的支出；
（三）宗教教職人員生活支出、工作人員報(bào)酬支出以及水費(fèi)、電費(fèi)等日常性支出；
（四）進(jìn)購宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的支出；
（五）從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的支出；
（六）其他合法支出。
第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)，不得用于分配，不得用于法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域、活動(dòng)。
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)本場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人審批。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的大額支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，需要聽取信教公民意見的，應(yīng)當(dāng)征求信教公民意見。大額支出數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所在其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度中規(guī)定。
第三十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所取得的政府補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第三十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所款項(xiàng)的出借和借入應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要。借貸雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合法有效的借款合同。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保證按期償還。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所出借款項(xiàng)數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)要求借方提供擔(dān)?；蛘叩盅骸?/p>
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得參與非法民間借貸以及任何形式的非法金融活動(dòng)。
第七章 資產(chǎn)管理
第三十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)管理制度，確保本場(chǎng)所的資產(chǎn)安全。
第三十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)等。
第三十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度。
第三十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬或者固定資產(chǎn)卡片，定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定。
第三十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，取得的收入計(jì)入本場(chǎng)所收入。
第四十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地和擁有的房屋等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理收藏的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胭~，按照文物保護(hù)有關(guān)規(guī)定妥善保護(hù)利用。
第四十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)依法占有的屬于國(guó)家、集體所有的財(cái)產(chǎn)以及接受政府補(bǔ)助形成的各類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十三條 宗教事務(wù)部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，檢查制度執(zhí)行情況，督促存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門以及有關(guān)政府部門可以組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第四十四條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全并執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，幫助財(cái)務(wù)管理存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
第四十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門以及有關(guān)政府部門對(duì)其財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第四十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)于每年年度終了后三個(gè)月內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提供上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及接受和使用捐贈(zèng)情況等。
第四十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受本場(chǎng)所宗教教職人員、捐贈(zèng)人和信教公民的監(jiān)督。捐贈(zèng)人和信教公民提出的合理意見和建議，場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)采納，并以適當(dāng)方式向捐贈(zèng)人和信教公民反饋。
登記為法人的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作應(yīng)當(dāng)接受本場(chǎng)所監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督。
第四十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對(duì)涉及財(cái)務(wù)的違法行為提出意見并向本場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門反映。
第四十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離任時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第五十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立清算小組，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和相關(guān)工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
清算期間，宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開展清算以外的活動(dòng)。
清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與該場(chǎng)所宗旨相符的事業(yè)。
第九章 法律責(zé)任
第五十一條 宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門的工作人員以及其他承擔(dān)管理職責(zé)的公職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第五十四條 本辦法由國(guó)家宗教事務(wù)局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自2022年6月1日起施行。2010年1月11日國(guó)家宗教事務(wù)局公布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
]]>第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指按照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、真實(shí)完整、安全有效的原則。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)為其辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的宗教事務(wù)部門（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）備案。
第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理主要包括下列任務(wù)：
（一）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（二）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，實(shí)施財(cái)務(wù)公開，如實(shí)反映本場(chǎng)所財(cái)務(wù)狀況；
（三）合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金，保障本場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（四）規(guī)范本場(chǎng)所收支管理，嚴(yán)格審批程序；
（五）規(guī)范本場(chǎng)所資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，維護(hù)合法權(quán)益。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)、收益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分。
第七條 宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在本場(chǎng)所管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)一般由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)人員等組成。會(huì)計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)能力。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)當(dāng)遵循不相容崗位分離原則和任職回避的有關(guān)規(guī)定。
曾因發(fā)生與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任，或者處于不得從事會(huì)計(jì)工作行政處罰期間的人員，不得擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，支持財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，具體負(fù)責(zé)并組織開展本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，抵制違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)規(guī)定和本辦法規(guī)定的行為。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理工作，保證核算反映的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所出納應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行辦理本場(chǎng)所的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算，保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券等職責(zé)。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所更換財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，并監(jiān)督其辦理交接手續(xù)。
第三章 會(huì)計(jì)核算管理
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。
第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第十八條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始憑證為依據(jù)，做到真實(shí)、完整。
任何組織或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理制度，建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的檔案，并妥善保管。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)工作需要，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)代理記賬。
第四章 預(yù)算管理
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)制定本場(chǎng)所的年度預(yù)算，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并以適當(dāng)方式通報(bào)當(dāng)?shù)匦沤坦瘛?/p>
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，量入為出。
第五章 收入管理
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入包括下列類型：
（一）提供宗教服務(wù)的收入和出售宗教活動(dòng)場(chǎng)所門票的收入；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的收入；
（三）經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物，出租宗教活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)取得的收入；
（四）政府補(bǔ)助取得的收入；
（五）其他合法收入。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，納入本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開立單位銀行結(jié)算賬戶，并將銀行賬戶信息報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)存入單位銀行結(jié)算賬戶，不得存入個(gè)人賬戶，不得通過個(gè)人的支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)支付方式收取。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并給捐贈(zèng)人出具省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門統(tǒng)一印制編號(hào)的收據(jù)，加蓋本場(chǎng)所印章。捐贈(zèng)人匿名或者放棄收據(jù)的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有捐款箱的，應(yīng)當(dāng)指定三人管理捐款箱。開啟捐款箱應(yīng)當(dāng)有三人同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)捐款數(shù)額并登記，由三人簽字后交本場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)起設(shè)立的慈善組織接受慈善捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有。
宗教教職人員接收的捐贈(zèng)給宗教活動(dòng)場(chǎng)所的錢物，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定出具收據(jù)并及時(shí)入賬。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)取得的政府補(bǔ)助收入單獨(dú)核算，嚴(yán)格管理。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，依法納稅，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第六章 支出管理
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出包括下列類型：
（一）舉行宗教活動(dòng)發(fā)生的支出；
（二）開展基本建設(shè)發(fā)生的支出；
（三）宗教教職人員生活支出、工作人員報(bào)酬支出以及水費(fèi)、電費(fèi)等日常性支出；
（四）進(jìn)購宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的支出；
（五）從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的支出；
（六）其他合法支出。
第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)，不得用于分配，不得用于法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域、活動(dòng)。
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)本場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人審批。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的大額支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，需要聽取信教公民意見的，應(yīng)當(dāng)征求信教公民意見。大額支出數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所在其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度中規(guī)定。
第三十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所取得的政府補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第三十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所款項(xiàng)的出借和借入應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要。借貸雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合法有效的借款合同。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保證按期償還。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所出借款項(xiàng)數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)要求借方提供擔(dān)?；蛘叩盅?。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得參與非法民間借貸以及任何形式的非法金融活動(dòng)。
第七章 資產(chǎn)管理
第三十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)管理制度，確保本場(chǎng)所的資產(chǎn)安全。
第三十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)等。
第三十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度。
第三十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬或者固定資產(chǎn)卡片，定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定。
第三十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，取得的收入計(jì)入本場(chǎng)所收入。
第四十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地和擁有的房屋等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理收藏的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胭~，按照文物保護(hù)有關(guān)規(guī)定妥善保護(hù)利用。
第四十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)依法占有的屬于國(guó)家、集體所有的財(cái)產(chǎn)以及接受政府補(bǔ)助形成的各類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十三條 宗教事務(wù)部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，檢查制度執(zhí)行情況，督促存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門以及有關(guān)政府部門可以組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第四十四條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全并執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，幫助財(cái)務(wù)管理存在問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
第四十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門以及有關(guān)政府部門對(duì)其財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第四十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)于每年年度終了后三個(gè)月內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提供上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及接受和使用捐贈(zèng)情況等。
第四十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受本場(chǎng)所宗教教職人員、捐贈(zèng)人和信教公民的監(jiān)督。捐贈(zèng)人和信教公民提出的合理意見和建議，場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)采納，并以適當(dāng)方式向捐贈(zèng)人和信教公民反饋。
登記為法人的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作應(yīng)當(dāng)接受本場(chǎng)所監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督。
第四十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對(duì)涉及財(cái)務(wù)的違法行為提出意見并向本場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門反映。
第四十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離任時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第五十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立清算小組，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和相關(guān)工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
清算期間，宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開展清算以外的活動(dòng)。
清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與該場(chǎng)所宗旨相符的事業(yè)。
第九章 法律責(zé)任
第五十一條 宗教事務(wù)部門、財(cái)政部門的工作人員以及其他承擔(dān)管理職責(zé)的公職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第五十四條 本辦法由國(guó)家宗教事務(wù)局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自2022年6月1日起施行。2010年1月11日國(guó)家宗教事務(wù)局公布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
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第17號(hào)
《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)國(guó)家宗教事務(wù)局按規(guī)定程序?qū)徸h通過，并經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部同意，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
國(guó) 家 宗 教 事 務(wù) 局 局 長(zhǎng) 王作安
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
工 業(yè) 和 信 息 化 部 部 長(zhǎng) 肖亞慶
公 安 部 部 長(zhǎng) 趙克志
國(guó) 家 安 全 部 部 長(zhǎng) 陳文清
2021年12月3日
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法
第一章 ?總則
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，保障公民宗教信仰自由，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，適用本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務(wù)。
第三條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第五條 宗教事務(wù)部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理工作。
省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
第二章 ?互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可
第六條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識(shí)、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可，并具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是具有中國(guó)國(guó)籍的內(nèi)地居民；
（二）有熟悉國(guó)家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的信息審核人員；
（三）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度；
（四）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；
（五）有與服務(wù)相匹配的場(chǎng)所、設(shè)施和資金；
（六）申請(qǐng)人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無犯罪記錄、無違反國(guó)家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的行為。
境外組織或者個(gè)人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，填報(bào)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請(qǐng)表，并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人依法設(shè)立或者登記備案的材料以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證件；
（二）宗教信息審核人員參加宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的教育培訓(xùn)，以及具備審核能力的情況說明；
（三）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度、信息安全管理制度和技術(shù)保障措施材料；
（四）用于從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金情況說明；
（五）申請(qǐng)人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無犯罪記錄和無違反國(guó)家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定情況承諾書；
（六）擬從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的欄目、功能設(shè)置和域名注冊(cè)相關(guān)材料。
申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交平臺(tái)注冊(cè)用戶管理規(guī)章制度、用戶協(xié)議范本、投訴舉報(bào)處理機(jī)制等。用戶協(xié)議范本涉及互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請(qǐng)表式樣由國(guó)家宗教事務(wù)局制定。
全國(guó)性宗教團(tuán)體及其舉辦的宗教院校從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家宗教事務(wù)局提出申請(qǐng)。
第八條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)所使用的名稱，除與申請(qǐng)人名稱相同以外，不得使用宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所等名稱，不得含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
第九條 省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》由國(guó)家宗教事務(wù)局印制。
申請(qǐng)人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號(hào)。
第十一條 申請(qǐng)人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后，發(fā)生影響許可條件重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)；其他事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第十二條 終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十三條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年。有效期屆滿后擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新提出申請(qǐng)。
第三章 ?互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有下列內(nèi)容：
（一）利用宗教煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，破壞社會(huì)主義制度、國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)極端主義、恐怖主義、民族分裂主義和宗教狂熱的；
（二）利用宗教妨礙國(guó)家司法、教育、婚姻、社會(huì)管理等制度實(shí)施的；
（三）利用宗教宣揚(yáng)邪教和封建迷信，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙、脅迫取得財(cái)物的；
（四）違背我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則的；
（五）破壞不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間和睦相處的;
（六）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，損害信教公民或者不信教公民合法權(quán)益的；
（七）從事違法宗教活動(dòng)或者為違法宗教活動(dòng)提供便利的；
（八）誘導(dǎo)未成年人信教，或者組織、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)的；
（九）以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，經(jīng)銷、發(fā)送宗教用品、宗教內(nèi)部資料性出版物和非法出版物的；
（十）假冒宗教教職人員開展活動(dòng)的；
（十一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十五條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂，可以且僅限于通過其依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等由宗教教職人員、宗教院校教師講經(jīng)講道，闡釋教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，引導(dǎo)信教公民愛國(guó)守法。參與講經(jīng)講道的人員實(shí)行實(shí)名管理。
第十六條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校，可以且僅限于通過其依法自建的專用互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等開展面向宗教院校學(xué)生、宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn)。專用互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等對(duì)外須使用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)連接，并對(duì)參加教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證。
第十七條 除本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的情形外，任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，不得開展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動(dòng)，不得以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。
第十八條 任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)展教徒。
第十九條 任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開展募捐。
宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)起設(shè)立的慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)上開展慈善募捐，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》相關(guān)規(guī)定。
第二十條 提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與平臺(tái)注冊(cè)用戶簽訂協(xié)議，核驗(yàn)注冊(cè)用戶真實(shí)身份信息。
第二十一條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺(tái)注冊(cè)用戶管理，不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。
第二十二條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十三條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)違規(guī)檔案、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和約談制度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，接受對(duì)違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的舉報(bào)，研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，會(huì)同網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法處置違法行為。
第二十四條 網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，依法處置違法互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。
第二十五條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，依法配合處置違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的行為。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全監(jiān)督管理，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)中的違法犯罪活動(dòng)。
第二十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范和處置境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，以及境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)在互聯(lián)網(wǎng)上利用宗教進(jìn)行的危害國(guó)家安全活動(dòng)。
第四章 ?法律責(zé)任
第二十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的，宗教事務(wù)部門不予受理或者不予許可，已經(jīng)許可的應(yīng)當(dāng)依法撤銷許可，并給予警告。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同電信主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
第二十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，會(huì)同網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)注冊(cè)用戶違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，同時(shí)還違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等相關(guān)管理規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、廣播電視主管部門、電影主管部門、出版主管部門等依法處置。
第三十二條 國(guó)家工作人員在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 ?附則
第三十四條 本辦法施行前已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 本辦法由國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家安全部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。
]]>堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向
——轉(zhuǎn)載自廈門市民族與宗教事務(wù)局
提高我省宗教工作法治化水平
《福建省宗教事務(wù)條例》解讀
《福建省宗教事務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2020年12月3日由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，自2021年3月1日起施行
一、制定背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，多次強(qiáng)調(diào)要依法管理宗教事務(wù)。2016年4月，全國(guó)宗教工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要提高宗教工作法治化水平，對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中急需解決的問題作出明確規(guī)定。為此，2017年8月26日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》，以全面修訂、完善宗教行政法規(guī)的方式，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)宗教工作的新要求，把宗教工作法治化水平提升到全新的高度。
福建省是宗教工作任務(wù)比較重的省份，省委、省政府歷來高度重視宗教工作。黨的十八大以來，各級(jí)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法管理宗教事務(wù)，著力解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，黨同宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，全省宗教領(lǐng)域總體上保持穩(wěn)定向好的局面。但是，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對(duì)保障公民宗教信仰自由、依法管理宗教事務(wù)帶來了新課題、新挑戰(zhàn)，亟需將近年來我省宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為地方性法規(guī)，并對(duì)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以細(xì)化，從制度層面解決宗教事務(wù)管理法治化程度不高等現(xiàn)實(shí)問題，積極推動(dòng)宗教工作邁入法治化發(fā)展新階段。為此，制定《條例》顯得十分必要和迫切。
二、起草過程
省委高度重視《條例》的起草工作，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)《<條例>立法工作方案》，組建立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省人大常委會(huì)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)法工委、僑（臺(tái)）工委、司法廳、民族宗教廳作為成員單位，全力推進(jìn)我省宗教工作地方立法進(jìn)程。從2019年底開始，立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織赴省內(nèi)各地市開展調(diào)研，走訪50多處宗教活動(dòng)場(chǎng)所、10多個(gè)宗教團(tuán)體，召開20多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽取意見建議；先后召開起草工作專題研究會(huì)議、專家論證會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，多次聽取省人大常委會(huì)委員、人大代表、基層部門、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、立法及宗教領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見建議，經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)、論證、修改，形成了《條例（草案）》送審稿。2020年8月14日，省政府召開常務(wù)會(huì)議研究通過《條例（草案）》送審稿，并報(bào)省人大常委會(huì)審議。9月27日，省人大常委會(huì)進(jìn)行了一審。12月3日，省人大常委會(huì)二審?fù)ㄟ^。
三、主要內(nèi)容
《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述精神為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》為依據(jù)，以我省宗教工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，堅(jiān)持貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持宗教的中國(guó)化方向，注重解決宗教領(lǐng)域突出問題、維護(hù)國(guó)家安全促進(jìn)宗教和睦，注重依法規(guī)范宗教事務(wù)、維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序，注重支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)、維護(hù)宗教界合法權(quán)益，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?！稐l例》共八章62條。主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
一是堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。《條例》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；規(guī)定各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)化方向，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！稐l例》明確了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的主要職責(zé)，引導(dǎo)宗教適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)和時(shí)代要求。比如，要求宗教團(tuán)體加強(qiáng)宗教思想建設(shè)，對(duì)教義教規(guī)作出符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋；要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織宣傳憲法、法律、法規(guī)和宗教政策，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)信教公民愛國(guó)愛教、正信正行；要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，體現(xiàn)中國(guó)元素和地方特色。結(jié)合福建地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn)，《條例》強(qiáng)調(diào)支持宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員在宗教文化方面與港澳臺(tái)地區(qū)加強(qiáng)交流，增進(jìn)同胞情感。
二是明晰政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé)?！稐l例》將宗教工作主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府的法定義務(wù)中，延伸到最基層的村（社區(qū)）一線?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)宗教工作責(zé)任制，保障行政執(zhí)法工作力量和必要的工作條件，將開展宗教工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確宗教事務(wù)管理工作人員，將宗教事務(wù)納入網(wǎng)格管理，做好轄區(qū)內(nèi)宗教事務(wù)管理工作，了解并報(bào)告宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的基本信息；協(xié)調(diào)化解涉及宗教的矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助開展有關(guān)宗教事務(wù)行政執(zhí)法工作；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。同時(shí)，《條例》進(jìn)一步明確宗教事務(wù)部門行政管理職責(zé)，更好地發(fā)揮其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法管理的職能作用。
三是著力治理宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)當(dāng)前工作中存在的公共活動(dòng)場(chǎng)所及校園傳教、超范圍散發(fā)、銷售宗教內(nèi)部資料性出版物以及傳播非法宗教出版物、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、宗教商業(yè)化等問題，《條例》都作出具體規(guī)定。比如，明確任何組織或者個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)以外的公共場(chǎng)所傳教；不得在宗教院校以外的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。任何組織或者個(gè)人不得運(yùn)送、銷售、復(fù)制、散發(fā)、擺放和張貼非法制作或者非法入境的宗教類宣傳品；宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)數(shù)量印制，在規(guī)定范圍內(nèi)免費(fèi)交流，不得超范圍散發(fā)，不得銷售。禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，禁止將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作。非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)不得設(shè)置功德箱、奉獻(xiàn)箱、乜貼箱，不得接受或者變相接受宗教性捐贈(zèng)等。
四是依法維護(hù)宗教界的合法權(quán)益?！稐l例》在規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理、宗教活動(dòng)、宗教教職人員行為的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)宗教界合法權(quán)益的保護(hù)。對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員享有的相關(guān)權(quán)利予以明確，對(duì)正常宗教活動(dòng)和合法宗教財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制定了相應(yīng)措施，做到權(quán)責(zé)一致。在提供公共服務(wù)方面，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，自然資源等相關(guān)部門編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門的意見?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史價(jià)值、文化價(jià)值的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教實(shí)物、重要史跡的保護(hù)和合理利用。在社會(huì)保障方面，規(guī)定宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為宗教教職人員以及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；符合最低生活保障條件或者特困救助供養(yǎng)條件的宗教教職人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)保障；宗教教職人員可以按照所在地有關(guān)規(guī)定，享受基本公共服務(wù)和便利。在財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面，規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得將捐贈(zèng)給宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)物據(jù)為己有；宗教教職人員、相關(guān)工作人員離職或者去世后，其保管、使用的屬于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以歸還。
五是切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。《條例》將維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定作為重要任務(wù)，把握規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，注重系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)宗教事務(wù)管理聯(lián)合執(zhí)法；將宗教工作納入社會(huì)綜合治理體系，防范化解宗教領(lǐng)域隱患風(fēng)險(xiǎn)?！稐l例》加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理，明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人的主要責(zé)任，要求場(chǎng)所建立安全管理制度，明確安全人員及責(zé)任，安裝相應(yīng)的物防和技防設(shè)施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并從消防安全、建筑安全、食品安全、治安安全等方面提出具體化措施要求。針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所危房安全問題的維修問題，規(guī)定相關(guān)部門在辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑修復(fù)、修繕、養(yǎng)護(hù)、加固等工程審批時(shí)應(yīng)該提供便利。
]]>第15號(hào)
《宗教教職人員管理辦法》已于2021年1月8日經(jīng)國(guó)家宗教事務(wù)局按規(guī)定程序?qū)徸h通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。
局長(zhǎng) 王作安
2021年1月18日
宗教教職人員管理辦法
第一章??總則
第一條 為了規(guī)范宗教教職人員管理，保障宗教教職人員合法權(quán)益，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教教職人員，是指依法取得宗教教職人員資格、可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員。
第三條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。
第四條?宗教事務(wù)部門依法對(duì)宗教教職人員進(jìn)行行政管理，保護(hù)宗教教職人員合法權(quán)益，指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所培養(yǎng)、管理宗教教職人員，引導(dǎo)宗教教職人員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
第二章??宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)
第五條 宗教教職人員依法享有下列權(quán)利：
（一）主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式；
（二）從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教教義教規(guī)和宗教文化研究；
（三）從事、接受宗教教育培訓(xùn)；
（四）參與所在的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，按程序擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)；
（五）開展公益慈善活動(dòng)；
（六）參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第六條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)；
（二）接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的依法管理；
（三）遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度，接受所在的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理；
（四）服務(wù)信教公民，引導(dǎo)信教公民愛國(guó)守法；
（五）維護(hù)宗教活動(dòng)正常秩序，抵制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透；
（六）維護(hù)和促進(jìn)不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間的和睦；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)注重提升自身素質(zhì)，提高文化、道德素養(yǎng)，研究教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，并融入講經(jīng)講道中，為推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化發(fā)揮作用。
第八條 宗教教職人員發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
第九條 宗教教職人員收入的取得應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及宗教團(tuán)體規(guī)章制度的規(guī)定。
宗教教職人員應(yīng)當(dāng)區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)與宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)，不得侵占、挪用、私分、損毀或者擅自處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)。
宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法納稅，依法辦理納稅申報(bào)。
第十條 在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔(dān)任負(fù)責(zé)人或者從事財(cái)務(wù)相關(guān)工作的宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第十一條 宗教教職人員出境開展宗教交往，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十二條 宗教教職人員不得有下列行為：
（一）危害國(guó)家安全、公共安全，宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家，進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)；
（二）干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施；
（三）受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教獨(dú)立自主自辦原則的行為；
（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)；
（五）影響公民正常生產(chǎn)、生活；
（六）組織、主持或者參加未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)；
（七）利用公益慈善活動(dòng)傳教，在宗教院校以外的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)傳教，以及其他違反國(guó)家規(guī)定進(jìn)行傳教的行為；
（八）以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳；
（九）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第三章??宗教教職人員資格
第十三條 取得宗教教職人員資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)宗教事務(wù)部門備案。
全國(guó)性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定本宗教的宗教教職人員認(rèn)定辦法，規(guī)定宗教教職人員的稱謂、認(rèn)定條件和程序等，認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)包含本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容。全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定宗教教職人員。
第十四條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自認(rèn)定宗教教職人員之日起二十日內(nèi)，填寫宗教教職人員備案表，報(bào)宗教事務(wù)部門備案，并提交擬備案宗教教職人員的戶口簿復(fù)印件和居民身份證復(fù)印件。
全國(guó)性宗教團(tuán)體認(rèn)定的宗教教職人員，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案；省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體認(rèn)定的宗教教職人員，報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案；設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團(tuán)體認(rèn)定的宗教教職人員，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案；縣（市、區(qū)、旗）宗教團(tuán)體認(rèn)定的宗教教職人員，報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員備案表式樣由國(guó)家宗教事務(wù)局制定。
第十五條 藏傳佛教活佛傳承繼位，按照《宗教事務(wù)條例》《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 天主教的主教由中國(guó)天主教主教團(tuán)批準(zhǔn)并祝圣。中國(guó)天主教愛國(guó)會(huì)和中國(guó)天主教主教團(tuán)應(yīng)當(dāng)在主教祝圣后二十日內(nèi)，填寫天主教主教備案表，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案，并提交下列材料：
（一）該主教的戶口簿復(fù)印件和居民身份證復(fù)印件；
（二）省、自治區(qū)、直轄市天主教團(tuán)體出具的民主選舉該主教的情況說明；
（三）中國(guó)天主教主教團(tuán)批準(zhǔn)書；
（四）主持祝圣的主教簽署的祝圣情況說明。
天主教主教備案表式樣由國(guó)家宗教事務(wù)局制定。
第十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到宗教團(tuán)體提交的備案材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為已辦理備案。
第十八條 有下列情形之一的，不予辦理宗教教職人員備案：
（一）未按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定的；
（二）提交的備案材料不屬實(shí)的。
第十九條 宗教事務(wù)部門辦理備案后，應(yīng)當(dāng)為宗教教職人員編制備案號(hào)。備案號(hào)采用十二位數(shù)字編碼，依次由六位行政區(qū)劃代碼、一位教別號(hào)和五位流水號(hào)組成。
第二十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向完成備案的宗教教職人員頒發(fā)宗教教職人員證書，不得收取費(fèi)用。
宗教教職人員證書在全國(guó)范圍內(nèi)適用。宗教團(tuán)體、宗教事務(wù)部門不得重復(fù)認(rèn)定或者備案宗教教職人員。
宗教教職人員證書由全國(guó)性宗教團(tuán)體印制，證書應(yīng)當(dāng)載明備案號(hào)和有效期等內(nèi)容。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前及時(shí)辦理延期手續(xù)。
第二十一條 宗教教職人員有下列情形之一的，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)到相應(yīng)的宗教事務(wù)部門辦理注銷備案手續(xù)，并以適當(dāng)方式公告：
（一）被宗教事務(wù)部門依法建議宗教團(tuán)體取消宗教教職人員資格的；
（二）被宗教團(tuán)體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定取消宗教教職人員資格的；
（三）因自愿放棄、死亡或者其他原因喪失宗教教職人員資格的。
第四章??宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職
第二十二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，是指在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教教務(wù)的宗教教職人員。
全國(guó)性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法，規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的具體范圍、任職條件和程序等，任職條件應(yīng)當(dāng)包含本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容。全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。
第二十三條 擬任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員，按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法產(chǎn)生后十日內(nèi)，由該場(chǎng)所填寫宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案表，報(bào)宗教事務(wù)部門備案，并提交下列材料：
（一）擬任職人員產(chǎn)生情況說明；
（二）擬任職人員的戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件和宗教教職人員證書復(fù)印件。
擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，還應(yīng)當(dāng)提交離任場(chǎng)所主要教職的注銷備案材料。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案表式樣由國(guó)家宗教事務(wù)局制定。
第二十四條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的備案材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為已完成備案程序。
第二十五條 有下列情形之一的，不予辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案：
（一）擬任職人員未按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法產(chǎn)生的；
（二）擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職未辦理注銷備案手續(xù)的；
（三）提交的備案材料不屬實(shí)的。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案程序完成后，該場(chǎng)所可以舉行主要教職任職儀式，正式賦予職責(zé)。
第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職實(shí)行任期制，任期三至五年。期滿后擬繼續(xù)擔(dān)任主要教職的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理。
第二十八條 宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序辦理注銷備案手續(xù)，并提交下列材料：
（一）該場(chǎng)所管理組織作出宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職決定的情況說明；
（二）該場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體出具的書面意見。
離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員同時(shí)擔(dān)任該場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，該場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)提交離任財(cái)務(wù)審查情況的報(bào)告。
第二十九條 有下列情形之一的，不予辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職注銷備案：
（一）該場(chǎng)所管理組織未按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法規(guī)定的程序，作出宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職決定的；
（二）未經(jīng)該場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體同意的；
（三）離任該場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員同時(shí)擔(dān)任該場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，該場(chǎng)所未提交離任財(cái)務(wù)審查情況報(bào)告的。
第三十條 宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職。確有需要的，可以兼任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職。
兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬兼任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地縣（市、區(qū)、旗）宗教團(tuán)體同意，由該場(chǎng)所將兼任情況報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市兼任的，擬兼任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)征求該宗教教職人員現(xiàn)任職所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第三十一條 擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序辦理注銷備案手續(xù)，并以適當(dāng)方式公告：
（一）喪失宗教教職人員資格的；
（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者宗教團(tuán)體規(guī)章制度被撤銷宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的；
（三）超過一年未履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職職責(zé)或者不具備正常履行主要教職職責(zé)能力的。
第五章??監(jiān)督管理
第三十二條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法履行宗教教職人員備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案的職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的管理。
第三十三條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照寓管理于服務(wù)之中的原則，加強(qiáng)宗教教職人員信息化管理。
國(guó)家宗教事務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員數(shù)據(jù)庫，地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供和更新宗教教職人員的基本信息、獎(jiǎng)懲情況、注銷備案等信息。
第三十四條 宗教教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市從事宗教教務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)離開地和前往地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體同意，并報(bào)兩地的省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。其中，跨省、自治區(qū)、直轄市從事宗教教務(wù)活動(dòng)一年以上的，由兩地的省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門通過宗教教職人員數(shù)據(jù)庫辦理相關(guān)信息變更。對(duì)該宗教教職人員的管理職責(zé)轉(zhuǎn)移至遷入地相應(yīng)的宗教事務(wù)部門和宗教團(tuán)體。
宗教教職人員跨縣、設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域從事宗教教務(wù)活動(dòng)的管理，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定宗教教職人員培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)宗教教職人員的政治教育、法治教育、文化教育、宗教教育，提高宗教教職人員的綜合素質(zhì)和宗教教職人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
全國(guó)性宗教團(tuán)體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定宗教教職人員出境留學(xué)的規(guī)章制度。
第三十六條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)規(guī)范宗教教職人員證書管理，不得違規(guī)頒發(fā)證書，不得借頒發(fā)證書牟利。
第三十七條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及實(shí)際工作需要，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)建立健全宗教教職人員管理的規(guī)章制度，制定宗教教職人員行為規(guī)范，健全宗教教職人員獎(jiǎng)懲機(jī)制和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團(tuán)體規(guī)章制度的宗教教職人員予以相應(yīng)處罰。
第三十八條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定宗教教職人員考核制度，對(duì)宗教教職人員進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為任職、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
第三十九條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員檔案，健全宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員信息共享機(jī)制，定期將宗教教職人員信息變更情況報(bào)送宗教事務(wù)部門。
宗教院校應(yīng)當(dāng)將本院校宗教教職人員有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送設(shè)立該院校的宗教團(tuán)體。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將本場(chǎng)所宗教教職人員有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送所在地宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)部門。
第四十條 宗教院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的宗教教職人員。
第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接收宗教教職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，核查身份并登記造冊(cè)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得超出本場(chǎng)所容納能力及經(jīng)濟(jì)能力接收宗教教職人員。
第四十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全本團(tuán)體、院校、場(chǎng)所宗教教職人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員從事宗教活動(dòng)、接受境內(nèi)外捐贈(zèng)等的監(jiān)督和管理。
第四十三條 擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行宗教教務(wù)管理職責(zé)，接受宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)，服從宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的管理，接受所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員和信教公民的監(jiān)督。
第四十四條 宗教事務(wù)部門和宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所收到反映宗教教職人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者宗教團(tuán)體規(guī)章制度情況的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)予以處理。
第四十五條?宗教教職人員認(rèn)為宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其成員侵犯其合法權(quán)益的，可以向宗教事務(wù)部門反映。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，依法予以處理。
第六章??法律責(zé)任
第四十六條 公職人員在宗教教職人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：
（一）未建立健全宗教教職人員管理制度的；
（二）未按本辦法規(guī)定管理宗教教職人員的；
（三）未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員的；
（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的；
（五）宗教團(tuán)體未按本辦法規(guī)定辦理宗教教職人員備案手續(xù)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按本辦法規(guī)定辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案手續(xù)的；
（六）未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利的；
（七）侵犯宗教教職人員合法權(quán)益的；
（八）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。
第四十八條 宗教教職人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《宗教事務(wù)條例》第七十三條等規(guī)定予以處罰。
第四十九條?對(duì)宗教事務(wù)部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第七章??附則
第五十條 縣（市、區(qū)、旗）沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)由設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團(tuán)體履行。
設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，相應(yīng)職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體履行。
省、自治區(qū)、直轄市沒有相關(guān)宗教團(tuán)體的，相應(yīng)職責(zé)由全國(guó)性宗教團(tuán)體履行。
第五十一條 本辦法由國(guó)家宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自2021年5月1日起施行。2006年國(guó)家宗教事務(wù)局公布的《宗教教職人員備案辦法》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》同時(shí)廢止。
]]>福建省宗教事務(wù)條例
（2020年12月3日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 宗教團(tuán)體和宗教院校
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第四章 宗教教職人員
第五章 宗教活動(dòng)
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 公民有宗教信仰自由。
任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下簡(jiǎn)稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下簡(jiǎn)稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教或者信仰同一宗教不同派別的信教公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第四條 宗教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第五條各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力的支配。
宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)宗教工作責(zé)任制，保障行政執(zhí)法工作力量和必要的工作條件，將開展宗教工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確宗教事務(wù)管理工作人員，將宗教事務(wù)納入網(wǎng)格管理，做好轄區(qū)內(nèi)宗教事務(wù)管理工作，了解并報(bào)告宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的基本信息；協(xié)調(diào)化解涉及宗教的矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助開展有關(guān)宗教事務(wù)行政執(zhí)法工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)、亂濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)所和大型露天宗教造像以及利用宗教干預(yù)基層公共事務(wù)等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員提供公共服務(wù)，支持宗教界人士和信教公民在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)宗教事務(wù)管理聯(lián)合執(zhí)法；將宗教工作納入社會(huì)綜合治理體系，防范化解宗教領(lǐng)域隱患風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史價(jià)值、文化價(jià)值的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教實(shí)物、重要史跡的保護(hù)和合理利用。
第十條省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)全省宗教工作信息化建設(shè)工作，提升宗教事務(wù)管理信息化水平。
第十一條 支持宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員在宗教文化方面與港澳臺(tái)地區(qū)加強(qiáng)交流，增進(jìn)同胞情感。
第二章 宗教團(tuán)體和宗教院校
第十二條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的職責(zé)。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教教務(wù)，規(guī)范教務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，制定宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)等方面的規(guī)章制度并督促落實(shí)。
宗教團(tuán)體制定教務(wù)方面的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)與全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度相銜接；對(duì)宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員違反規(guī)章制度的行為，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)予以處理。
第十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想建設(shè)，對(duì)教義教規(guī)作出符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。
第十四條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才建設(shè)，開展宗教教職人員的法治教育、政治教育、文化教育、宗教教育，健全宗教教職人員獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。
第十五條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)聯(lián)系服務(wù)宗教教職人員和信教公民，反映宗教界的意見和合理訴求，維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，引導(dǎo)宗教教職人員和信教公民履行公民義務(wù)。
第十六條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具有辦公場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體依法開展工作提供必要條件。
第十七條 舉辦宗教院校的全省性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任，落實(shí)必要的辦學(xué)資金、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備以及其他必備條件，指導(dǎo)宗教院校明確培養(yǎng)目標(biāo)、制定辦學(xué)章程和課程計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)宗教院校的管理和服務(wù)。
宗教院校設(shè)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的，所在的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)支持并協(xié)助做好宗教院校相關(guān)管理工作，并提供必要的工作條件和服務(wù)保障。
第十八條 宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，將憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃。
第十九條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡(jiǎn)稱寺觀教堂）開展宗教教職人員教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)舉辦地設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府宗教事務(wù)部門審批，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案；學(xué)習(xí)時(shí)間不超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前將培訓(xùn)內(nèi)容、人數(shù)、地點(diǎn)、授課人員等情況報(bào)舉辦地縣級(jí)地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教教育培訓(xùn)招收本省以外教職人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，自然資源等相關(guān)部門編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門的意見。
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，并提供具有總建設(shè)資金量百分之二十以上的專項(xiàng)資金證明。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在籌備設(shè)立期內(nèi)完成，寺觀教堂不超過五年，其他固定宗教活動(dòng)處所不超過三年。籌備設(shè)立期內(nèi)未完成的，報(bào)經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過兩年?；I備設(shè)立事項(xiàng)在延長(zhǎng)期限內(nèi)仍然無法完成的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷許可。
其他固定宗教活動(dòng)處所變更為寺觀教堂的，應(yīng)當(dāng)按照籌備設(shè)立程序重新辦理審批。
第二十二條 已經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有下列情形之一的，所在地宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)注銷登記：
（一）無宗教教職人員或者不符合本宗教規(guī)定的其他人員主持宗教活動(dòng)；
（二）所在地信教公民不再有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)需要；
（三）長(zhǎng)期未開展宗教活動(dòng)；
（四）其他不再具備設(shè)立條件的情形。
縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)將擬注銷登記情況向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于十日；公示無異議或者異議不成立的，收回宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所成立清算組織，依法進(jìn)行清算。清算工作完成后，未取得法人資格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所由宗教事務(wù)部門辦理注銷登記；取得法人資格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理法人注銷登記。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)注銷的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，所在地宗教團(tuán)體未申請(qǐng)辦理注銷登記的，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門可以在征求所在地宗教團(tuán)體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見后，按照前款規(guī)定辦理注銷登記。
第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、異地重建，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建、新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。
核定公布為文物保護(hù)單位和認(rèn)定為不可移動(dòng)文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的修繕、遷移、改建、擴(kuò)建等，按照文物保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，完善內(nèi)部管理制度，實(shí)行民主管理，規(guī)范宗教活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和宗教政策，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)信教公民愛國(guó)愛教、正信正行；
（二）建立健全并落實(shí)人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、食品安全、環(huán)境保護(hù)等管理制度；
（三）安排本場(chǎng)所的教務(wù)活動(dòng)和日常事務(wù)，維護(hù)本場(chǎng)所的合法權(quán)益和正常秩序；
（四）管理和培訓(xùn)宗教教職人員和其他人員；
（五）管理本場(chǎng)所資產(chǎn)，定期公布收支情況；
（六）負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的建設(shè)和綠化，以及建筑、設(shè)施、文物、古樹名木的修繕或者保護(hù)；
（七）依法管理本場(chǎng)所的其他事務(wù)。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、正信正行，并具備必要的宗教學(xué)識(shí)和管理能力，有下列情形之一的，不得擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，已擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)退出：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
（二）因犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰；
（三）違反宗教政策法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重；
（四）違反教義教規(guī)和社會(huì)公德，情節(jié)嚴(yán)重；
（五）依法不適宜擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員的其他情形。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的主要負(fù)責(zé)人一般由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員擔(dān)任。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織每屆任期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)換屆，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得冠以教派名稱，不得使用違背獨(dú)立自主自辦原則的名稱。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，體現(xiàn)中國(guó)建筑風(fēng)格和地方特色。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建筑物、構(gòu)筑物外部設(shè)置宗教標(biāo)識(shí)物，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，與周邊整體環(huán)境風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得存在安全隱患。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人，為場(chǎng)所安全主要責(zé)任人。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案，并定期組織演練；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)、應(yīng)急管理等部門。
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全防范制度，明確治安保衛(wèi)人員及其職責(zé)，安裝符合公共安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的物防和技防設(shè)施，并保障設(shè)施正常運(yùn)行。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，完善消防設(shè)施，配置消防器材，保持疏散通道、安全出口暢通，規(guī)范用火、用電管理，定期開展安全檢查，組織滅火和應(yīng)急疏散演練，及時(shí)消除安全隱患。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立燃香、燃燭以及燃放煙花爆竹等管理制度，倡導(dǎo)安全燃香、文明敬香和綠色燃放，不得在殿堂內(nèi)設(shè)置開放式燃香點(diǎn)。
第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑安全管理，發(fā)現(xiàn)建筑有安全問題的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取停止使用、加固修繕或者拆除等措施。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門在辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑修復(fù)、修繕、養(yǎng)護(hù)、加固等工程審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提供便利。
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。提供經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)和食品銷售服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，并符合食品安全相關(guān)法律、法規(guī)要求和國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 任何組織或者個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)尊重該宗教的信仰和習(xí)俗，遵守場(chǎng)所的管理制度，不得故意觸犯宗教禁忌、傷害宗教感情，擾亂場(chǎng)所秩序。
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所居住的人員，應(yīng)當(dāng)依法辦理戶口登記或者居住登記。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全居住人員管理檔案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所接待外來人員住宿的，參照流動(dòng)人口服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體、宗教院校的，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門和所涉宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體、宗教院校的意見。
需購買門票的景區(qū)、游覽參觀點(diǎn)，內(nèi)設(shè)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)下列人員免收門票，但使用景區(qū)、游覽參觀點(diǎn)內(nèi)的索道、觀光車、游艇及其他服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用除外：
（一）該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員及其工作人員；
（二）信仰該宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬宗教的非本場(chǎng)所宗教教職人員；
（三）信仰該宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬的宗教，舉行過入教儀式并且持有居士證、皈依證等宗教類證件的信教公民；
（四）按照規(guī)定免收門票的其他人員。
第三十五條宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)信教公民代表申請(qǐng)依法指定。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行教務(wù)指導(dǎo)。
第四章 宗教教職人員
第三十六條 宗教教職人員由宗教團(tuán)體按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的辦法認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案后，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
宗教教職人員名單依法由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門向社會(huì)公布。
第三十七條 宗教教職人員有下列情形之一的，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理注銷備案手續(xù)，收回其宗教教職人員證書，并予以公布：
（一）被宗教團(tuán)體解除宗教教職人員身份；
（二）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重，被宗教事務(wù)部門建議解除宗教教職人員身份；
（三）放棄或者因其他原因喪失宗教教職人員資格。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。
第三十八條 宗教教職人員只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職；特殊情況下，需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職的，應(yīng)當(dāng)由擬兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
外省宗教教職人員到本省擔(dān)任主要教職的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)擬任職的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門。省人民政府宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員備案地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后，予以備案。
第三十九條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定為宗教教職人員以及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
符合最低生活保障條件或者特困救助供養(yǎng)條件的宗教教職人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)保障。
宗教教職人員可以按照所在地有關(guān)規(guī)定，享受基本公共服務(wù)和便利。
第四十條 符合本宗教規(guī)定的宗教教職人員以外的其他人員，需要主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四十一條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市從事宗教教務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)離開地和目的地的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第五章 宗教活動(dòng)
第四十二條 信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。信教公民按照宗教習(xí)慣在本人住所內(nèi)進(jìn)行的宗教生活，不得影響他人生產(chǎn)、生活。
第四十三條 任何組織或者個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)以外的公共場(chǎng)所傳教。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。
第四十四條 任何組織或者個(gè)人不得在宗教院校以外的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第四十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)銷宗教出版物、宗教藝術(shù)品、宗教用品，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。
任何組織或者個(gè)人不得運(yùn)送、銷售、復(fù)制、散發(fā)、擺放和張貼非法制作或者非法入境的宗教類出版物、印刷品、音像制品等宣傳品。
宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)數(shù)量印制，在規(guī)定范圍內(nèi)免費(fèi)交流，不得超范圍散發(fā)，不得銷售。
第四十六條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可、備案等相關(guān)手續(xù)。
提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)并留存用戶真實(shí)身份信息，加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容的管理；發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告。
第四十七條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦或者合作開展研討會(huì)、論壇、講壇以及由信教公民參加的各類宗教教育培訓(xùn)班等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合其宗旨和章程規(guī)定，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第四十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以以自養(yǎng)為目的依法開展與其宗教宗旨相符的生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配，不得用于非公益性捐贈(zèng)，不得用于非法金融活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。
第四十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員依法開展的公益慈善活動(dòng)，可以依法享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。
任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教，不得以被救助人或者其親屬信教作為救助的條件，不得在公益慈善活動(dòng)中發(fā)放宗教宣傳品，不得在救助物資及其包裝上印有明顯的宗教標(biāo)識(shí)。
第五十條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，禁止將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)不得設(shè)置功德箱、奉獻(xiàn)箱、乜貼箱，不得接受或者變相接受宗教性捐贈(zèng)。
第五十一條 任何組織或者個(gè)人不得將捐贈(zèng)給宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)物據(jù)為己有。
宗教教職人員、相關(guān)工作人員離職或者去世后，其保管、使用的屬于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以歸還。
第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擁有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。符合規(guī)定的，予以減免相關(guān)稅費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法妥善處理宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的土地確權(quán)、房產(chǎn)登記等歷史遺留問題。具體辦法由省人民政府制定。
第五十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法所有和使用的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)受法律保護(hù)；其無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)管理組織或者議事決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。
第五十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶。各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)存入本單位銀行結(jié)算賬戶，禁止存入其他組織和個(gè)人的賬戶。
經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立、尚未登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，可以向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立臨時(shí)存款賬戶。
第五十五條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立、尚未登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，被撤銷籌備設(shè)立許可的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、稅收管理制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，每年第一季度向宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受信教公民的監(jiān)督。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出建議和意見，受捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)任主要教職的人員或者財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人離任，應(yīng)當(dāng)由宗教事務(wù)部門組織進(jìn)行離任審計(jì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 違反本條例第二十七條、第三十條第三款和第三十八條第一款規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）冠以教派名稱，使用違背獨(dú)立自主自辦原則的名稱；
（二）未建立燃香、燃燭以及燃放煙花爆竹等管理制度，在殿堂內(nèi)設(shè)置開放式燃香點(diǎn)；
（三）宗教教職人員兼任主要教職，未按照有關(guān)規(guī)定備案。
第五十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建筑物、構(gòu)筑物外部設(shè)置宗教標(biāo)識(shí)物，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，依法吊銷設(shè)立許可并撤銷登記：
（一）不符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（二）違反規(guī)劃要求，與周邊整體環(huán)境風(fēng)格明顯不相協(xié)調(diào)；
（三）存在安全隱患。
第六十條 違反本條例第四十二條、第四十三條第一款和第四十五條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收，可以并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）信教公民在本人住所進(jìn)行宗教生活，影響他人生產(chǎn)、生活；
（二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)以外的公共場(chǎng)所傳教；
（三）運(yùn)送、銷售、復(fù)制、散發(fā)、擺放和張貼非法制作或者非法入境的宗教類出版物、印刷品、音像制品等宣傳品。
第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條 本條例自2021年3月1日起施行。
]]>第686號(hào)
《宗教事務(wù)條例》已經(jīng)2017年6月14日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《宗教事務(wù)條例》公布，自2018年2月1日起施行。
總 理 李克強(qiáng)
2017年8月26日
宗 教 事 務(wù) 條 例
（2004年11月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第426號(hào)公布 2017年6月14日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議修訂通過）
第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第三條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第四條 國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
第五條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往；其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作機(jī)制，保障工作力量和必要的工作條件。
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
第二章 宗教團(tuán)體
第七條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定。
宗教團(tuán)體按照章程開展活動(dòng)，受法律保護(hù)。
第八條 宗教團(tuán)體具有下列職能：
（一）協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)信教公民的合法權(quán)益；
（二）指導(dǎo)宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實(shí)；
（三）從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規(guī)，開展宗教思想建設(shè)；
（四）開展宗教教育培訓(xùn)，培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。
第九條 全國(guó)性宗教團(tuán)體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員，其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。
第十條 宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。
第三章 宗教院校
第十一條 宗教院校由全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體設(shè)立。其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。
第十二條 設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)性宗教團(tuán)體向國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國(guó)性宗教團(tuán)體的申請(qǐng)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十三條 設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃；
（二）有符合培養(yǎng)條件的生源；
（三）有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；
（四）有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備；
（五）有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織；
（六）布局合理。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)法人登記。
第十五條 宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模等以及合并、分設(shè)和終止，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定的程序辦理。
第十六條 宗教院校實(shí)行特定的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門另行制定。
第十七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后，到所在地外國(guó)人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
第二十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）設(shè)立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定；
（二）當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要；
（三）有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；
（四）有必要的資金，資金來源渠道合法；
（五）布局合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
第二十一條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的，提出審核意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項(xiàng)。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記?？h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。
第三十條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第三十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)。
第三十三條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。
第三十四條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十五條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要，尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由信教公民代表向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)級(jí)人民政府意見后，可以為其指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。
在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件后，辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記手續(xù)。
臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
第五章 宗教教職人員
第三十六條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報(bào)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門或者省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國(guó)性宗教團(tuán)體報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。
第三十七條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十八條 宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究、開展公益慈善等活動(dòng)，受法律保護(hù)。
第三十九條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第六章 宗教活動(dòng)
第四十條 信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第四十一條 非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性的捐贈(zèng)。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開展宗教教育培訓(xùn)，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。
第四十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動(dòng)舉辦地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)，在征求本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)意見后，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。
第四十三條 信仰伊斯蘭教的中國(guó)公民前往國(guó)外朝覲，由伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。
第四十四條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國(guó)家出版管理的規(guī)定辦理。
涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出版管理的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：
（一）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；
（二）破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；
（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；
（四）宣揚(yáng)宗教極端主義的；
（五）違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。
第四十六條 超出個(gè)人自用、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進(jìn)境，或者以其他方式進(jìn)口宗教類出版物及印刷品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容，不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第四十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)依法占有的屬于國(guó)家、集體所有的財(cái)產(chǎn)，依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用；對(duì)其他合法財(cái)產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第五十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。
第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所是非營(yíng)利性組織，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。
第五十三條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
第五十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第五十五條 為了公共利益需要，征收宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。
第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。
任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。
第五十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與其宗旨相符的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)，接受捐贈(zèng)金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈(zèng)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。
第五十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開等制度，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
政府有關(guān)部門可以組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第五十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。
第六十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常的宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第六十四條 大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國(guó)家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰；主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。
擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：
（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；
（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的；
（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；
（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的；
（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；
（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；
（七）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；
（八）拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。
第六十六條 臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。
第六十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第六十八條 涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準(zhǔn)或備案項(xiàng)目提供服務(wù)的，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十九條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 為違法宗教活動(dòng)提供條件的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的；
（二）受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；
（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；
（四）組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七十四條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 對(duì)宗教事務(wù)部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第九章 附 則
第七十六條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十七條 本條例自2018年2月1日起施行。
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